Quy trình nội bộ trong thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án do Ban QLDA thực hiện

Phòng QLDA 

Bước 1

Lập kế hoạch tiến độ giải tỏa

3,5 ngày

Phòng QLDA

Bước 1.1

Dự thảo kế hoạch, tiến độ giải tỏa

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Dự thảo kế hoạch, tiến độ giải tỏa của dự án.

- Trình Lãnh đạo phòng soát xét.

03 ngày

Bước 1.2

Lãnh đạo phòng

- Kiểm tra, soát xét trình phê duyệt.

- Trình Lãnh đạo Ban phê duyệt.

0,5 ngày

Ban QLDA

Bước 2

Phê duyệt kế hoạch tiến độ giải tỏa

Giám đốc/Phó giám đốc

- Xem xét phê duyệt kế hoạch theo đề xuất của Lãnh đạo phòng QLDA

1,5 ngày

Ban QLDA

Bước 2.1

Trình Nghị quyết; Kế hoạch sử dụng đất.

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Dự thảo văn bản trình Nghị quyết thu hồi đất cho HĐND tỉnh; Nghị quyết chuyển mục đích đất trồng rừng, đất trồng lúa (nếu có); Trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

- Trình Lãnh đạo phòng soát xét.

01 ngày

Bước 2.2

Lãnh đạo phòng

- Kiểm tra, soát xét trình phê duyệt.

- Trình Lãnh đạo Ban ký phát hành văn bản.

0,5 ngày

Ban QLDA

Bước 3

Đo đạc lập Hồ sơ địa chính phục vụ công tác giải tỏa

34 ngày

Phòng

Kỹ thuật -  Thẩm định

Bước 3.1

Lập hợp đồng đo đạc lập hồ sơ địa chính

Chuyên viên Kế hoạch thẩm định

- Dự thảo quyết định phê duyệt giá trị chỉ định thầu.

- Dự thảo quyết định chỉ định thầu đơn vị đo đạc lập hồ sơ địa chính.

- Dự thảo hợp đồng chuyển lấy ý kiến các phòng QLDA và phòng Kế toán và đơn vị đo đạc địa chính hoàn thiện hợp đồng.

- Trình Lãnh đạo phòng kiểm tra soát xét quyết định chỉ định thầu và hợp đồng đo đạc lập hồ sơ địa chính.

03 ngày

Bước 3.2

Lãnh đạo phòng KTTĐ

- Kiểm tra soát xét quyết định phê duyệt giá trị chỉ định thầu, quyết định chỉ định thầu và hợp đồng đo đạc lập hồ sơ địa chính.

- Trình Lãnh đạo Ban ký ban hành

- Dự thảo quyết định chỉ định thầu đơn vị đo đạc lập hồ sơ địa chính.

- Dự thảo hợp đồng đo đạc địa chính.

0,5 ngày

Lãnh đạo Ban

Bước 3.3

Giám đốc

- Xem xét ký  quyết định phê duyệt giá trị chỉ định thầu, quyết định chỉ định thầu và hợp đồng đo đạc lập hồ sơ địa chính theo đề xuất của Lãnh đạo phòng KTTĐ.

- Quyết định chỉ định thầu đơn vị đo đạc lập hồ sơ địa chính.

- Hợp đồng đo đạc địa chính hoàn thiện hợp đồng.

0,5 ngày

Phòng QLDA

Bước 3.4

Theo dõi tiến độ thực hiện đo đạc lập hồ sơ địa chính

Lãnh đạo phòng

- Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện công tác đo đạc lập hồ sơ địa chính theo tiến độ hợp đồng.

- Lập hồ sơ nghiệm thu thanh toán khối lượng hoàn thành theo quy định

30 ngày (tuỳ theo khối lượng thực hiện của hợp đồng)

Ban QLDA

Bước 4

Ban hành thông báo thu hồi đất

02 ngày

Phòng QLDA

Bước 4.1

Công văn đề nghị ban hành thông báo thu hồi đất

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Soạn thảo công văn gửi UBND cấp huyện đề nghị ban hành thông báo thu hồi đất, dự thảo thông báo thu hồi đất.

- Tập hợp hồ sơ pháp lý liên quan đính kèm.

- Trình Lãnh đạo phòng kiểm tra, soát xét.

- Bản đồ trích đo địa chính thu hồi đất của dự án đã được Sở TNMT thẩm định.

- Nghị quyết của HĐND về chủ trương thu hồi đất thực hiện dự án.

 - Quyết định phê duyệt dự án, quyết định phê duyệt hồ sơ TKBVTC.

01 ngày

Bước 4.2

Lãnh đạo phòng

- Kiểm tra, soát xét nội dung văn bản và trình Lãnh đạo Ban ký ban hành.

0,5 ngày

Lãnh đạo Ban

Bước 4.3

Giám đốc/Phó giám đốc

Xem xét ký ban hành văn bản gửi UBND cấp huyện đề nghị ban hành thông báo thu hồi đất theo đề xuất của Lãnh đạo phòng QLDA.

- Hồ sơ đề nghị ban hành thông báo thu hồi đất hoàn chỉnh.

- Công văn đề nghị hoàn thiện.

0,5 ngày

Ban QLDA

Bước 5

Thành   lập hội đồng BTHT,TĐC và thành lập Tổ công tác giải tỏa

1,5 ngày

Phòng QLDA

Bước 5.1

Cử thành viên Hội đồng BTHT,TĐC và thành viên Tổ công tác

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Soạn thảo công văn gửi các đơn vị liên quan đề nghị cử thành viên tham gia Hội đồng BTHT, TĐC và Tổ công tác, soạn thảo văn bản đề nghị ban hành quyết định thành lập Hội đồng bồi thường.

- Trình Lãnh đạo phòng kiểm tra, soát xét.

Văn bản gửi các đơn vị liên quan đề nghị cử thành viên tham gia Hội đồng BTHT,TĐC và Tổ công tác, văn bản đề nghị ban hành quyết định thành lập Hội đồng bồi thường.

0,5 ngày

Bước 5.2

Kiểm tra, soát xét và phê duyệt

Lãnh đạo phòng

- Kiểm tra, soát xét và trình Lãnh đạo Ban ký ban hành.

0,5 ngày

Lãnh đạo Ban

Bước 5.3

Ký ban hành

Lãnh đạo Ban

Xem xét ký ban hành theo đề xuất của Lãnh đạo phòng QLDA.

0,5 ngày

Ban QLDA 

Bước 6

Xác định giá  đất bồi thường và giá đất tái định cư của dự án

1,5 ngày

Phòng QLDA

Bước 6.1

Đề nghị xác định đơn giá  đất bồi thường và đơn giá đất tái định cư của dự án.

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Soạn thảo công văn gửi UBND cấp huyện đề nghị xác định đơn giá đất bồi thường và đơn giá đất tái định cư của dự án.

- Trình Lãnh đạo phòng kiểm tra, soát xét.

Công văn gửi UBND cấp huyện đề nghị xác định đơn giá đất bồi thường và đơn giá đất tái định cư của dự án.

0,5 ngày

Bước 6.2

Kiểm tra, soát xét và phê duyệt

- Kiểm tra, soát xét và trình Lãnh đạo Ban ký ban hành.

0,5 ngày

Lãnh đạo Ban

Bước 6.3

Ký ban hành

Xem xét ký ban hành theo đề xuất của Lãnh đạo phòng QLDA.

0,5 ngày

Phòng QLDA + UBND xã (phường)

Bước 7

Tổ chức họp dân triển khai công tác BTHT,TĐC

05 ngày

Phòng QLDA 

Bước 7.1

Công tác chuẩn bị

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Tổng hợp các văn bản pháp lý về dự án và các chế độ chính sách liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

- Phô tô đóng tập 03 bộ để niêm yết tại UBND xã (phường), khu dân cư nơi có đất bị thu hồi và bảng thông tin của Ban QLDA

- Làm việc với UBND xã (phường) về thời gian tổ chức họp dân.

- Phô tô thông báo thu hồi đất để giao cho từng hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án (Số lượng theo thống kê thực tế).

- Trình Lãnh đạo phòng phê duyệt.

- Nghị quyết của HĐND về chủ trương thu hồi đất thực hiện dự án.

 - Quyết định phê duyệt dự án, quyết định phê duyệt hồ sơ TKBVTC.

- Luật đất đai, Nghị định của Chính phủ về BTHT, TĐC khi nhà nước thu hồi đất.

- Các quyết định của UBND tỉnh về chế độ chính sách liên quan đến BTHT, TĐC.

- Thông báo thu hồi đất.

- Quyết định thành lập Hội đồng BTHT&TĐC và thành lập Tổ công tác.

- Bản đồ giải toả (có đánh mã số hồ sơ).

03 ngày

Bước 7.2

Lãnh đạo phòng

- Kiểm tra, soát xét và phê duyệt theo đề xuất của chuyên viên.

- Tham gia với UBND xã (phường) tổ chức họp dân phổ biến kế hoạch triển khai công tác giải toả.

- Báo cáo Lãnh đạo Ban để theo dõi và chỉ đạo.

Từ 01 ngày đến 02 ngày (tuỳ theo số hộ dân bị ảnh hưởng)

Ban QLDA 

Bước 8

Kiểm đếm khối lượng giải tỏa

1,5 ngày

Phòng QLDA 

Bước 8.1

Tổ chức công tác kiểm đếm khối lượng giải toả

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Lập kế hoạch và làm giấy mời thành viên tổ công tác tham gia công tác lập biên bản kiểm đếm.

- Chuẩn bị các biểu mẫu phục vụ công tác lập biên bản kiểm đếm khối lượng giải toả.

- Trình Lãnh đạo phòng kiểm tra, xem xét.

- Luật đất đai 2024, Nghị định 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024.

- QĐ số 17/2024/QĐ-UBND ngày 29/8/2024.

0,5 ngày

Bước 8.2

Kiểm tra, soát xét

Lãnh đạo phòng

- Kiểm tra, soát xét trình Lãnh đạo Ban phê duyệt.

0,5 ngày

Lãnh đạo Ban

Bước 8.3

Ký ban hành

Lãnh đạo Ban

Xem xét ký ban hành theo đề xuất của Lãnh đạo phòng QLDA.

- Kế hoạch lập biên bản kiểm đếm khối lượng giải toả.

- Giấy mời Tổ công tác.

0,5 ngày

Phòng QLDA + UBND xã (phường)

Bước 9

Xác minh nguồn gốc đất.

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Dự thảo xác minh nguồn gốc đất cho từng hộ gia đình chuyển UBND xã (phường) họp xét.

- Dự thảo thông báo niêm yết nguồn gốc đất, giấy xác nhận nguồn gốc đất trình LĐ UBND cấp xã ký ban hành.

- Hồ sơ liên quan đến đất và tài sản trên đất của hộ gia đình.

- Bản đồ địa chính; văn bản xác định mốc quy hoạch.

Thời gian tuỳ thuộc số lượng hộ gia đình bị giải toả

Phòng QLDA

Bước 10

Tổng hợp số liệu, lập dự thảo phương án chi tiết BTHT,TĐC cho từng hộ gia đình trình Hội đồng BTHT & TĐC họp xét.

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Lập dự thảo phương án chi tiết BTHT, TĐC cho từng hộ gia đình.

- Trình Lãnh đạo phòng kiểm tra, soát xét và đăng ký lịch họp Hội đồng BTHT,TĐC họp xét.

- Luật đất đai 2024, Nghị định 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024.

- QĐ số 17/2024/QĐ-UBND ngày 29/8/202.

- Các quyết định của UBND tỉnh về đơn giá đất, vật kiến trúc, cây trồng…, chế độ chính sách liên quan đến BTHT, TĐC về đất và tài sản trên đất.

- Bản đồ địa chính; văn bản xác định mốc quy hoạch.

Thời gian tuỳ thuộc số lượng hộ gia đình bị giải toả (Tối thiểu phải đạt 07 hộ/ngày)

Phòng QLDA + UBND xã (phường)

Bước 11

Tổ chức niêm yết dự thảo phương án chi tiết BTHT,TĐC

38 ngày

Phòng QLDA

Bước 11.1 

Hoàn thiện  dự thảo phương án chi tiết BTHT, TĐC theo kết quả họp xét của Hội đồng

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Hoàn thiện dự thảo phương án chi tiết BTHT, TĐC theo kết quả họp xét của Hội đồng.

- Dự thảo thông báo niêm yết.

- Trình Lãnh đạo phòng kiểm tra, soát xét và trình Hội đồng BTHT,TĐC ký ban hành.

- Dự thảo phương án chi tiết BTHT, TĐC.

- Thông báo niêm yết.

05 ngày

Phòng QLDA + UBND xã (phường)

Bước 11.2

Tổ chức niêm yết dự thảo phương án chi tiết BTHT, TĐC

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Phối hợp với UBND xã (phường) niêm yết công khai tại trụ sở UBND và địa bàn khu dân cư.

- Dự thảo phương án chi tiết BTHT, TĐC.

- Thông báo niêm yết.

30 ngày

Phòng QLDA + UBND xã (phường)

Bước 11.3

Tổ chức họp dân tiếp thu ý kiến góp ý dự thảo phương án chi tiết BTHT,TĐC

Lãnh đạo phòng QLDA

- Phối hợp với UBND xã (phường) tổ chức họp dân tiếp thu ý kiến của người dân đối với dự thảo phương án chi tiết BTHT, TĐC.

- Tổng hợp ý kiến góp ý báo cáo Hội đồng BTHT,TĐC xem xét giải quyết đối với các ý kiến hộ dân chưa thống nhất (nếu có).

- Dự thảo phương án chi tiết BTHT, TĐC.

- Bảng tổng hợp ý kiến góp ý của các hộ dân theo hồ sơ niêm yết.

03 ngày

Phòng QLDA + UBND xã (phường) 

Bước 12

Tổ chức chọn đất TĐC (nếu có).

05 ngày

Phòng QLDA

Bước 12.1

Phương án bố trí, chọn đất tái định cư

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Dự thảo phương án bố trí và chọn đất TĐC trình Hội đồng xem xét thông qua.

-   Dự thảo văn bản trình HĐBT ban hành thông báo niêm yết phương án tái định cư đã được HĐBT thông qua.

02 ngày

Phòng QLDA + UBND xã (phường)

Bước 12.2

Tổ chức chọn đất TĐC

Lãnh đạo phòng QLDA

- Phối hợp với UBND xã (phường) tổ chức chọn đất TĐC theo phương án bố trí, chọn đất tái định cư đã được Hội đồng thông qua.

- Tổng hợp kết quả chọn đất TĐC báo cáo Hội đồng BTHT, TĐC xem xét giải quyết các trường hợp phát sinh (nếu có).

-  Phương án bố trí, chọn đất TĐC đã được Hội đồng thông qua.

- Bản đồ phân lô TĐC.

03 ngày

Phòng QLDA

Bước 13

Thẩm định, phê duyệt phương án chi tiết BTHT,TĐC.

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Hoàn thiện phương án chi tiết BTHT, TĐC.

- Trình Lãnh đạo phòng kiểm tra, soát xét.

- Tập hợp hồ sơ chuyển phòng TNMT thẩm định và trình UBND cấp huyện phê duyệt.

- Phương án chi tiết BTHT, TĐC hoàn thiện.

- Bảng tổng hợp ý kiến góp ý của các hộ dân theo hồ sơ niêm yết.

- Biên bản tổ chức chọn đất TĐC.

- Biên bản họp Hội đồng liên quan.

02 ngày

Ban QLDA + UBND xã (phường)

Bước 14

Chi trả tiền BTHT.

- Niêm yết phương án bồi thường đã được UBND cấp huyện phê duyệt (03 ngày)

2,5 ngày

Phòng QLDA

Bước 14.1

Lập kế hoạch chi trả tiền

Lãnh đạo phòng

- Phối hợp với UBND xã (phường) lập kế hoạch chi trả tiền BTHT trình Lãnh đạo phê duyệt.

- Chuyển phòng Kế toán thực hiện các thủ tục liên quan đến kinh phí BTHT.

- Quyết định phê duyệt phương án chi tiết BTHT, TĐC.

- Kế hoạch chi trả tiền được Lãnh đạo Ban phê duyệt.

0,5 ngày

Phòng QLDA, phòng Kế toán

Bước 14.2

Tổ chức chi trả tiền

Lãnh đạo các phòng QLDA, Kế toán

- Tổ chức công tác chi trả tiền BTHT theo kế hoạch được phê duyệt.

Từ 01 ngày đến 02 ngày (tuỳ vào số lượng hộ dân được phê duyệt)

Phòng QLDA + phòng TNMT + UBND xã (phường)

Bước 15

Cắm mốc giao đất TĐC ngoài thực địa (nếu có)

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Phối hợp với phòng TNMT, UBND xã (phường) tổ chức cắm mốc giao đất TĐC ngoài thực địa.

- Biên bản cắm mốc bàn giao đất ngoài thực địa

Theo giấy mời của phòng TNMT

Ban QLDA + UBND xã (phường)

Bước 16

Tiếp nhận bàn và tổ chức vận động giao mặt bằng.

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Phối hợp với UBND xã (phường) lập biên bản tiếp nhận và tổ chức vận động hộ dân giao trả mặt bằng theo thời hạn quy định.

- Biên bản bàn giao mặt bằng.

Tuỳ tình hình giao trả mặt bằng thực tế

Phòng QLDA

Bước 17

Trình ban hành QĐ thu hồi đất

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

- Lập danh sách thu hồi đất, dự thảo quyết định thu hồi đất.

- Dự thảo văn bản trình ban hành quyết định thu hồi đất.

- Tập hợp hồ sơ chuyển phòng TNMT thẩm định và trình UBND cấp huyện phê duyệt.

- Trình Lãnh đạo phòng kiểm tra, soát xét.

- Danh sách thu hồi đất, dự thảo quyết dịnh thu hồi đất.

- Trích đo địa chính, trích đo thửa đất, biên bản cam kết nhận tiền.

02 ngày

Ban QLDA 

Bước 18

Cưỡng chế thu hồi đất (nếu có).

Lãnh đạo phòng QLDA

Tổng hợp hồ sơ báo cáo  UBND cấp huyện lập hồ sơ thực hiện cưỡng chế đối với những hộ   gia đình không chấp hành quyết định thu hồi đất, giao trả mặt bằng (nếu có).

03 ngày

Ban QLDA 

Bước 19

Lãnh đạo phòng QLDA

- Tham mưu cho Hội đồng BTHT&TĐC giải quyết đơn thư kiến nghị liên quan đến công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư.

- Cung cấp hồ sơ, tài liệu về  bồi thường hỗ trợ và tái định cư của dự án; tham gia giải quyết đơn thư khiếu nại, khiếu kiện liên quan đến công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư theo yêu cầu của UBND cấp huyện.

- Thực hiện công tác tiếp dân và ghi chép sổ tiếp dân theo đúng quy định.

Tuỳ tình hình thực tế

phòng QLDA 

Bước 20

Lưu trữ

 hồ sơ.

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

Thực hiện lưu trữ hồ sơ theo quy định.

01 ngày

phòng QLDA 

Bước 21

Báo cáo thống kê công tác BTHT,TĐC.

Chuyên viên thực hiện nhiệm vụ giải tỏa

Thực hiện công tác báo cáo thống kê định kỳ, đột xuất theo yêu cầu của cấp trên.

02 ngày

Tổng cộng ngày 

249 ngày