ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO: KHÁNH HÒA XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT MỚI VỀ CƠ CHẾ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Sự cần thiết ban hành Nghị quyết

Việc ban hành Nghị quyết mới là yêu cầu cấp thiết nhằm cụ thể hóa các quy định mới của Trung ương về cơ chế tài chính trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; đồng thời phù hợp với định hướng phát triển trong giai đoạn mới.

Trong thời gian qua, tỉnh Khánh Hòa đã triển khai thực hiện Nghị quyết số 27/2023/NQ-HĐND về mức chi đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh và cấp cơ sở. Tuy nhiên, hiện nay hệ thống pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đã có nhiều thay đổi quan trọng, toàn diện; nhiều căn cứ pháp lý trước đây đã hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với thực tiễn.

Đặc biệt, Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo năm 2025 cùng Thông tư số 38/2025/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ đã đặt ra yêu cầu đổi mới mạnh mẽ cơ chế quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước cho lĩnh vực KHCN&ĐMST.

Bên cạnh đó, Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị xác định phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực quan trọng hàng đầu cho phát triển kinh tế - xã hội; yêu cầu ưu tiên bố trí nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực này.

Những nội dung chính của dự thảo Nghị quyết

Dự thảo Nghị quyết gồm 10 điều với các nội dung trọng tâm như:

1. Quy định phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định cụ thể phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý và triển khai hoạt động KHCN&ĐMST có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.

2. Quy định nội dung chi quản lý hoạt động KHCN&ĐMST

Dự thảo quy định các nhóm nội dung chi phục vụ công tác quản lý nhà nước về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn trong giai đoạn hiện nay.

3. Áp dụng mức chi tối đa theo khung Trung ương

Dự thảo đề xuất áp dụng mức chi tối đa bằng 100% mức khung theo quy định tại Thông tư số 38/2025/TT-BKHCN nhằm bảo đảm chất lượng công tác quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động của các hội đồng khoa học, chuyên gia tư vấn, phản biện và các hoạt động quản lý KHCN&ĐMST.

Việc áp dụng mức chi này phù hợp với chủ trương ưu tiên đầu tư cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW; đồng thời vẫn bảo đảm không vượt mức tối đa do Trung ương quy định và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của địa phương.

4. Quy định cơ chế áp dụng đối với hoạt động KHCN&ĐMST cơ sở

Đối với hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo ở cấp cơ sở, dự thảo quy định áp dụng mức chi bằng 50% mức chi cấp tỉnh nhằm phù hợp với quy mô, tính chất nhiệm vụ; đồng thời tăng tính chủ động cho cơ sở trong quá trình triển khai thực hiện.

Góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Việc xây dựng và ban hành Nghị quyết mới sẽ góp phần:

• Hoàn thiện cơ sở pháp lý thống nhất cho hoạt động quản lý KHCN&ĐMST trên địa bàn tỉnh;
• Nâng cao chất lượng công tác quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
• Thu hút đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học tham gia hoạt động tư vấn, phản biện, đánh giá;
• Tăng hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo;
• Thúc đẩy thực hiện các mục tiêu phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của tỉnh Khánh Hòa trong giai đoạn mới.

Tổ chức lấy ý kiến góp ý dự thảo

Hiện nay, Sở Khoa học và Công nghệ Khánh Hòa đang tổ chức lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân đối với dự thảo Nghị quyết trước khi hoàn thiện, trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua theo quy định.

Các ý kiến đóng góp sẽ là cơ sở quan trọng để hoàn thiện cơ chế, chính sách tài chính trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; góp phần xây dựng nền khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của tỉnh Khánh Hòa ngày càng phát triển, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ mới.

NỘI DUNG DỰ THẢO GÓP Ý